Normas de Seguridad e Higiene Laboral en actividades Mineras y Petroleras. Anexo 7

Anexo 7: Procedimientos según OHSAS 18001 – ISO 14001 Operaciones  Geofísicas-  Procedimiento uso de explosivos. Norma OG-19 de la empresa Repsol YPF

Objetivo:

Establecer las condiciones para el transporte, almacenamiento, uso y eventual  destrucción, en condiciones seguras del material explosivo en el ámbito de las operaciones geofísicas.

2. Alcance:

Este Procedimiento es aplicable a todas las Operaciones Geofísicas.

3. Referencias:

• Ley Nacional de Pólvoras y Explosivos nº 20429/73 (promulgada el 21 de mayo de 1973).
• Decreto 302/83 Reglamentación Parcial de Pólvoras, Explosivos y Afines (promulgada el 08 de febrero de 1983)
• SCOR N-10: “Equipos de Protección Personal – Equipos de Protección Individual (EPP / EPI)” – Revisión 1 Nov2000 – (aprobada 01/11/2000)
• 0117-PR-DIR-00-AO “Elementos de Protección Personal – Equipos de Protección Individual” UNAO – Revisión 1 – Agosto 2004.
•  PGS 4.4.13 Elementos de Protección Personal – Equipos de Protección Individual – UNAS
• Procedimiento OG-01: “Identificación de aspectos ambientales, sociales y peligros. Evaluación de impactos y riesgos” – Versión 2 – Revisión 4 – 01/11/2005
• Procedimiento OG-03: “Capacitación” – Versión 2 – Revisión 2 – 01/11/2005
• Procedimiento OG-04: “Comunicaciones” – Versión 2 – Revisión 2 – 01/11/2005
• Procedimiento OG-15: “Investigación de Accidentes Laborales e Industriales” – Versión 2 – Revisión 2 – 01/11/2005
• Manual de Seguridad – Operaciones Geofísicas (Vicepresidencia de Exploración y Producción YPF S.A.)
• Manual de Seguridad – Operaciones Geofísicas Terrestres – IAGC (Asociación Internacional de Contratistas Geofísicos) (Octava edición)
• Manual de Seguridad – Operaciones Geofísicas Marítimas – IAGC (Asociación Internacional de Contratistas Geofísicos) (Octava edición)
• Procedimiento con Explosivos (Manipuleo, Manejo y Transporte) de Repsol YPF – LAM 2001

4.  Abreviaturas:

• EPP: Elementos de Protección Personal.
• EPI: Equipo de Protección Individual.
• U.N.: Unidad de Negocio.
• UNAO: Unidad de Negocio Argentina Oeste.
• UNAS: Unidad de Negocio Argentina Sur.
• U.E.: Unidad Económica.
• MASC: Medio Ambiente, Seguridad y Calidad.
• HSE: Salud, Seguridad, Ambiente (por sus siglas en inglés; es de práctica usual en las compañías contratistas).
• QHSE: Calidad, Salud, Seguridad, Ambiente (por sus siglas en inglés; es de práctica usual en las compañías contratistas).
• Gerencia: a menos que se especifique lo contrario, se refiere a la Gerencia de Operaciones Geofisicas.
• MGSyA: Manual de Gestión de Seguridad y Ambiente de operaciones geofísicas, que conforma la base de nuestro Sistema de Gestión de Seguridad y Ambiente (SGSyA).

5.  Definiciones:

• Antiestático: Se refiere a la condición triboeléctrica de no tomar cargas electrostáticas ambientales ni generarlas por sí mismas.
• Blaster: equipo portátil con adecuado circuito electrónico, capaz de generar la energía eléctrica para hacer estallar al detonador eléctrico. Está conectado radialmente o por cable con el sismógrafo para la acción simultánea de los circuitos (propio y del sismógrafo).
• Detonadores: para iniciar la detonación de los explosivos es necesario introducir un detonador eléctrico. Estos elementos pueden explotar espontáneamente ante manejos no cuidadosos. Usualmente tienen una pequeña carga de azida de plomo, de trinitroresorcinato de mercurio o de fulminato de mercurio, la cual estalla haciéndosele circular una corriente eléctrica de poco amperaje.
• Dinamitero: la persona que manipula explosivos y detonadores.
• Explosivo: elemento capaz de detonar, con brusca elevación de temperatura y expansión de gases, produciendo un fuerte efecto rompedor. Para los trabajos sísmicos se usa en presentaciones de cartuchos de plástico (eventualmente de cartón) o bolsitas de plástico conteniendo 1 libra (aproximadamente ½ Kg.) o 1 Kg.  La composición química es variada, pudiendo citarse a las gelatinas amónicas, las pentolitas, la pentrita, el nitrato de amonio, etc. También puede usarse cordón detonante, cuya velocidad de detonación es de las más altas (alrededor de 7000 m/seg). En buenas condiciones de almacenamiento y con correcto manejo, son elementos seguros.
• Línea de fuego: es la línea eléctrica que une al detonador con el elemento que producirá la energía eléctrica para la explosión.
• Polvorín: trailer, casilla, depósito o inmueble adecuados para almacenar en condiciones seguras tanto los explosivos como los detonadores.

6.  Responsabilidades:

• 6.1 Coordinador de Operaciones Geofísicas:

Cumple con el Ítem 7.2 en lo que a él le compete.

• 6.2 Inspector de Contrato de Operaciones Geofísicas:
• Asegura la implementación del Procedimiento en su área.
• Controla que los equipos involucrados cumplan con las condiciones y requerimientos de seguridad, con la activa participación del QHSE / HSE de la Contratista Geofísica.
• Cumple con el Ítem 7.2 en lo que a él le compete.

• 6.3 Representante Técnico / Jefe de Grupo de la Contratista:
• Verifica que su personal cumple los requisitos de formación y entrenamiento en el uso de explosivos.
• Garantiza cubrir las necesidades de formación y de actualización de su personal en el uso de explosivos.
• Garantiza el suministro de recursos para cubrir las necesidades de transporte, almacenamiento, uso y eventual  destrucción, en condiciones seguras del material explosivo, en un todo de acuerdo con la Legislación y Normas aplicables.
• Cumple con el Ítem 7.2 en lo que a él le compete.

• 6.4 Responsable de QHSE / HSE de la Contratista:
• Confecciona la Ficha Técnica de Explosivos y Detonadores, con el objeto de conocer con toda certeza las características fisicoquímicas, eléctricas, etc. de los mismos. Un ejemplar de esta Ficha debe estar disponible en el sector de  polvorines para rápida consulta.
• Controla que los polvorines e instalaciones anexas estén en un todo de acuerdo con la Legislación y Normas aplicables.
• Controla que los vehículos de transporte de explosivos y detonadores estén en un todo de acuerdo con la Legislación y Normas aplicables.
• Controla que los EPP, prendas de vestir y calzado, estén de acuerdo con las necesidades del personal y con los estándares de fabricación u homologación de calidad de los mismos.
• Controla que los elementos auxiliares para el trabajo de los dinamiteros (por ejemplo: cuerda para bajar el explosivo, cintas aisladoras para aislar empalmes eléctricos en la línea de fuego, varas de maderas para bajar las cargas al pozo, mochila para transporte de explosivos, cajas antiestáticas para transporte de detonadores, etc.) estén de acuerdo con la Legislación y Normas aplicables.
• Prepara la formación y entrenamiento relacionadas con el uso de los explosivos y detonadores por parte de los dinamiteros.
• Cumple con el Ítem 7.2 en lo que a él le compete.

• 6.5 Todo el personal afectado:
• Conoce, observa y cumple lo establecido en este procedimiento.
• Informa inmediatamente a los supervisores involucrados toda necesidad, incumplimiento o anormalidad detectada.
• Cumple con el Ítem 7.2 en lo que a él le compete.

7 General:

En lo que sigue, se dan lineamientos generales para la manipulación segura de explosivos y detonadores. En lo particular, se deberá acudir a la Legislación aplicable y a los Manuales, citados en el Ítem 3 “Referencias”, de este Procedimiento.

La Contratista debe tener Procedimientos de Gestión y Operativos propios con el fin de establecer las condiciones para el transporte, almacenamiento, uso y eventual  destrucción en condiciones seguras del material explosivo en el ámbito de las operaciones geofísicas.

• 7.1 Polvorines:

Deben estar construidos de manera tal que:

• Protejan a explosivos y detonadores de cambios bruscos de temperatura.
• Brinden un ambiente seco y ventilado.
• Disminuyan la posibilidad de un siniestro por causas accidentales (impiden que personas ajenas se acerquen, evitan que incendios de campos lleguen hasta el polvorín, etc.)
• Atenúan (sea por su construcción o por su ubicación) la propagación de la onda de choque en caso de una explosión fortuita.
• Cumplen con las especificaciones particulares dadas por la Legislación y el Manual de Seguridad de YPF – Operaciones Geofísicas – Sección 17 Manipulación de Explosivos en Geofísica.
  • 7.2 Controles, registros y seguimiento:

• Se debe realizar un cuidadoso conteo físico diario de explosivos y detonadores, llevando registros adonde consten bajo firmas (con aclaración y número de documento personal) todas las manipulaciones ejecutadas en el día por parte de todas las personas involucradas, desde que se retira en la mañana hasta que regresa el remanente al fin de la jornada. No se tolerará absolutamente ninguna ambigüedad ni irregularidad en dichos registros, garantizándose una completa trazabilidad de explosivos y detonadores desde que ingresan al Polvorín provenientes de la fábrica hasta que se detonan en el pozo, que se destruyan por razones de necesidad operativa o de seguridad, que se transporten a otro polvorín, o se devuelvan a origen transfiriendo así las responsabilidades de su guarda.
• Estos controles incluyen los pozos con cargas que no detonen, debiéndose tomar en ese caso las coordenadas (x, y, z, indicando el sistema geodésico) de la boca del pozo, más la profundidad a la cual quedó alojada la carga.
• El Responsable de QHSE / HSE de la Contratista asegurará estos controles.
• El Inspector de contrato recibirá:
  – Diariamente estos controles o un resumen de los mismos, bajo firmas del Responsable de QHSE / HSE de la Contratista y del Supervisor del Sector dinamiteros de la Contratista.
  – Semanalmente recibirá un resumen de explosivos y detonadores consumidos y en stock bajo firmas del Responsable de QHSE / HSE de la Contratista y del Supervisor del Sector dinamiteros de la Contratista.
  – Mensualmente recibirá un resumen de explosivos y detonadores consumidos y en stock bajo firmas del Responsable de QHSE / HSE de la Contratista y del Jefe de Grupo (Representante Técnico) de la Contratista.
  – Al fin del Contrato, Proyecto Geofísico o trabajos, recibirá un listado de pozos cargados sin detonar, con sus coordenadas (x,y,z, indicando el sistema geodésico) de la boca del pozo, más la profundidad a la cual quedó alojada la carga armada, un Plano con dichas posiciones marcadas y un informe de cada pozo, con las medidas básicas tomadas para asegurar la mayor disminución de riesgo posible a terceros. Tales medidas incluirán un corte a no menos de un (1) metro de profundidad de la línea de fuego, cortocircuitando los cables, un tapado correcto del pozo y un cementado con un tapón de cemento de 30 cm de profundidad, el cual tendrá inscriptas las coordenadas X, Y, Z. Podrá incluir la expresión “Prof.: _ _ _ metros”, indicando en números la profundidad a la cual se halla la carga sin detonar. Este tapón quedará entre 5 y 10 cm debajo del ras del terreno, el cual se cubrirá con tierra aledaña.
  – El inspector de contrato remitirá esta información de cargas sin detonar al Coordinador de Operaciones.
  – El Coordinador de Operaciones archivará el original según OG-10 “Administración de Registros” y girará una copia al Responsable MASC de la Unidad Económica adonde ha tenido lugar este trabajo. Podrá incluir una copia al Responsable MASC de la Unidad de Negocio.
  

• 7.3 Transporte:

• Desde la Fábrica:

  El vehículo terrestre, aeronave o embarcación deberá cumplir con la Legislación aplicable. Se presentará a descarga en el Polvorín con las Guías de Transporte y/o Remitos sin enmiendas ni raspaduras.

  El Responsable de QHSE / HSE de la Contratista y/o el Supervisor del Sector dinamiteros de la Contratista constatará el buen estado de la carga antes de bajarla. Luego, se la descargará conteo físico mediante, dejando debida constancia de la exactitud entre la cantidad y calidad de la mercadería descargada y los valores de las Guías.

  Cualquier anormalidad será asentada bajo firmas de los responsables mencionados y el / los conductores de vehículos, pilotos de aeronaves y/o patrones de embarcación que transportaron la carga, dando de inmediato aviso a las autoridades Policiales y/o Gendarmería más cercanos.

  Si el conteo físico de recepción se hace a caja cerrada y las cantidades del remito coinciden con el conteo pero posteriormente al ir abriendo las cajas se descubre un faltante o sobrante, se procederá de la siguiente manera:

  – Se labra un Acta Interna. Deberá ser realizada por al menos dos de estas personas: el Dinamitero, el Responsable de QHSE / HSE de la Contratista, el Supervisor del Sector dinamiteros de la Contratista y el Jefe Grupo de la Contratista.
  – Se remite copia de lo actuado al Inspector de contrato.
  – Se asienta esta variación en el Libro de Explosivos y en los Partes de Consumo de Explosivos Diarios, Semanal y mensual según corresponda.
  – Se remite reclamo a la fábrica por algún medio por el cual se pueda constatar la emisión y recepción de este reclamo.

• Dentro del área de trabajo, en vehículos:

  Los vehículos terrestres y los conductores, las aeronaves y sus pilotos y las embarcaciones y sus patrones deben cumplir con la legislación aplicable.

  La velocidad de traslado será la mínima de las permisibles en cada Yacimiento.

  Buscará movilizarse por los caminos, rutas aéreas o vías navegables menos transitados y en posible evitará pasar frente a instalaciones industriales, oficinas, obras en construcción o cualquier otro sitio o situación que implique riesgos adicionales a terceros.

• Dentro del área de trabajo, a pie:

  Disminuir al mínimo la carga sobre la persona, para evitar caídas.
  Nunca transportar simultáneamente detonadores y explosivos, aún cuando estén en contenedores separados.

  El dinamitero y su ayudante serán los últimos de la cuadrilla al movilizarse, lo harán por las sendas o caminos más seguros ya probados por sus compañeros y estarán distanciados de ellos según  practicas seguras.

  • 7.4 Operación segura:

Se deben observar todas las reglas de seguridad en el manejo integral de explosivos y detonadores. Estas reglas son las contempladas en la Legislación aplicable, en el Manual de Seguridad (YPF SA) – Geofísica – Capítulo 17 “Manipulación de Explosivos en geofísica”, en las recomendaciones del Manual de Seguridad – Operaciones Geofísicas Terrestres y Marítimas – IAGC (Asociación Internacional de Contratistas Geofísicos), en el Procedimiento con Explosivos (Manipuleo, Manejo y Transporte) de Repsol YPF – LAM y además tener presentes todas aquellas prácticas seguras que da la experiencia de las personas que trabajan en el manejo de explosivo. Por esta última razón, se considera de suma importancia que los operarios tengan acreditada trayectoria en este tipo de trabajo.

Se deben respetar todas las distancias de seguridad. Se citan las tablas en páginas 26 y 27 del Manual de Seguridad (YPF SA) – Geofísica – Capítulo 17 “Manipulación de Explosivos en geofísica”:

Deben entenderse estas distancias como valores estadísticos generales, distancias que pueden variar con el tipo de explosivos y formación del terreno.

Deben entenderse estas distancias como valores estadísticos generales, distancias que pueden variar con el tipo de explosivos y formación del terreno.

Vigilar las radios handy, las radios de los móviles y también estaciones emisoras petroleras fijas (de gasoductos, baterías, telemetría, módulos de VHF, etc.)

• 7.5  Destrucción de explosivos:

Cuando sea necesario eliminar explosivos, sea por remanente de stock al fin de las operaciones, por envejecimiento o alteración del mismo, etc. se observarán todas las reglas de seguridad mencionadas en las fuentes citadas en el Ítem 7.4 , además de consultas previas a cualquier manipulación, con el fabricante.

Para los envases (cajones de cartón o madera) contenedores de explosivos, se tendrán en cuenta las siguientes consideraciones:

1. Por razones sociales, se considera conveniente la destrucción total de los cajones de explosivos (cargas y detonadores), para evitar su manipulación ulterior por terceros, conservando aún su logotipo (explosivos).
2. Considerando que por el sólo hecho de haber contenido explosivos, las paredes del recipiente (cartón o madera) se han impregnado en alguna medida con algunos componentes, se procederá a la destrucción quemándolos según se indica en el Manual de Seguridad – Geofísica (YPF SA), para destrucción de explosivos por quemado. Capítulo 17, Punto 152.
   • 7.6 Formación y entrenamiento:

Todo el personal expuesto a estos peligros deberá recibir formación y entrenamiento general y específico sobre la manipulación de explosivos y detonadores. Las empresas contratistas deberán tener planes de formación y entrenamiento propios en esta materia, permanentes y actualizados. ⁴⁹

49 – REPSOL YPF S.A. (2005). « Norma OG-19 Procedimiento uso en explosivos». Buenos Aires, página 10

PARTE 1
PARTE 2
PARTE 3
PARTE 4
PARTE 5
ANEXO 1
ANEXO 2
ANEXO 3
ANEXO 4
ANEXO 5
ANEXO 6
ANEXO 8

Por: Santiago Eugenio Gonzalez
Licenciado en Seguridad
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