2001,Septiembre 11,New York, 4000 muertos

Por Emilio Romano

Un análisis tecnico comparando los capítulos 4.12 de la protección contra incendios en conjunto con los capítulos de seguridad eléctrica, electromecánica, almacenamiento de liquidos ,gases y sólidos inflamables, combustibles, corrosivos, entre otros indica que el Codigo de Edificación de la Ciudad autónoma de Buenos Aires promulgado en 1973 deberia ser adecuado con prioridad para las nuevas condiciones de seguridad ,exigencias de las aseguradoras y del usuario, a partir del año 2002
A continuación describiré las directrices de seguridad técnica pública mínimas exigibles que se están desarrollando en la Comunidad Europea, Canadá, EEUU ,Gran Bretaña, Alemania, Japón, y privadas como UL, CE, NFPA, BS, API, PEI, DIN entre otras, con el objeto de entender las deficiencias técnicas de seguridad que existen actualmente y generan sobrecostos y riesgos controlables

CONDICIONES DE EXTINCION

A) Las condiciones de extinción de incendios, tanto activas como pasivas, deberían diseñarse de tal forma que el edificio de cualquier uso, por si mismo, facilite la extinción y la eliminación de la propagación de los incendios
Se debería analizar para una eficiente y segura extinción:
1) la propagación del fuego, almacenamiento y distribución de combustibles líquidos y /o gaseosos, redes eléctricas.
2)Movimiento de humos y gases, generación, movimiento natural, mecánico ,identificación de gases tóxicos y la velocidad de propagación de humos .
3)Control de ventilación, calefacción ,aire acondicionado ,barreras, presurización.
4)Detección, alarma activación, señalización,
5)sistemas de comunicación entre ocupantes, entre bomberos, tipo automática o manual con señal por audio y/ o visual
6)Movimientos de personas: control de ocupantes permanentes, transitorios, personas con necesidades especiales , bomberos y su acceso, abastecimiento de agua, trafico circundante ,hospitales y destacamentos de bomberos mas cercanos.
7) Sistemas de extinción: automáticos, manuales, especiales
8) operaciones de extinción de incendios: accesos, operación de rescate, ventilación, extinción ,tipos de equipo ,su funcionamiento ,capacitación ,protección de las estructuras ante el colapso
9)cantidad ,calidad ,almacenamiento y deposito de sustancias sólidas, liquidas y gaseosas peligrosas según guía del Codigo Internacional de Actividad Industrial de Naciones Unidas
B) Se deberían constituir con carácter prioritario una comisión asesora en seguridad técnica , de protección, de investigación ,y prevención contra incendios . Dicha comisión sería de carácter permanente, y constituida por el área especifica y técnica en el diseño de la protección contra incendios ,laboratorios de ensayos de materiales y sistemas del Gobierno de la Ciudad autónoma de Buenos Aires, INTI, CITEFA, CONICET, CNEA, IRAM, ENARGAS, ENRE, las universidades en cuyas carreras existan programas de estudios afines al incendio, construcción , higiene, y seguridad ambiental.
Además se deberían convocar a dicha comisión permanente a Defensa Civil, Superintendencia de Bomberos, y organizaciones de bomberos voluntarios, para crear en conjunto soluciones, planes y controles técnicos ante emergencias y contingencias dentro de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Industrias y empresas de servicio
Condiciones para el uso de depósitos de sólidos, líquidos y /o gases o vapores de inflamables, combustibles y / o peligrosos
Los lugares de almacenamiento permanente, procesamiento, manipulación, preparación, separación, depósitos transitorios de subproductos, desperdicios, residuos, y/ o desechos peligrosos, purificación y el cambio de estado, contenido de energía o mezcla de líquidos, vapores y gases inflamables y combustibles incluidos en las leyes 13660, su decreto reglamentarioleyes19587,17319, 24051 ,decretos ,351,831 1055/89,1212/89,1549/89,Evaluación del Impacto Ambiental leyes 123 ,452 de la Ciudad Autónoma de BsAs y todas las futuras leyes que la ciudad dicte con respecto a la seguridad técnica ante riesgos de incendio y explosión
Deberían adecuarse todos los usos que en el mismo tengan depósitos permanentes y/o transitorios conteniendo 100 kilos de sólidos,200litros de líquidos y /o 5 m3de gases o vapores de sustancias peligrosas comprendidas en las leyes y decretos anteriormente enunciadas.
Estos valores limites mínimos exigibles deben ser promedio anual incluidos los residuos y/o desechos conteniendo sustancias peligrosas
Los residuos y /o desechos peligrosos ,en su acumulación, deberían estar contenidos en envases, tanques, contenedores cerrados, herméticos y construidos en materiales que sean compatibles con la sustancia contenida, con protección ante la corrosión, sin perdidas ni fugas por toda la vida útil del mismo.
Se deberían también instalar válvulas de seguridad y corte , sistemas de protección de corrientes eléctricas parásitas, protección eléctrica de las instalaciones, separadores herméticos de agua del líquido inflamable, combustible y/ o peligroso antes de su vuelco a la redes pluviales y /o cloacales ,detectores de pérdida de gases, vapores y /o líquidos inflamables combustibles, y /o peligrosos, interruptores o paradas de emergencia ,boquillas de despacho con cierre automático, sin dispositivo para cierre y apertura, sistemas de extinción tipo espuma ,y todo aquel elemento, instalación o sistema para controlar las condiciones de seguridad técnica ante incendios para evitar la acumulación de gases y su ignición en todo el uso
Análisis de la extinción
a) desde los riesgos de incendio y explosión que involucra la operación
b) desde los materiales almacenados y productos químicos peligrosos y de las reacciones peligrosas involucradas en la operación y las medidas de seguridad técnica adoptadas para controlarlas
c) desde los requisitos aplicables al diseño e ingeniería de las instalaciones conteniendo líquidos , gases o vapores peligrosos
d) desde los requerimientos aplicables con el manejo, transferencia y usos de líquidos gases o vapores peligrosos
e) desde las condiciones especificas del lugar, tales como exposición al riesgo desde lugares adyacentes, inundaciones relámpago
f) desde la capacidad de respuesta ante el incendio y explosión por los organismos como Defensa Civil y Superintendencia de Bomberos
Edificios de cualquier uso
Independientemente de lo establecido en las “Condiciones específicas de Extinción” todo edificio de cualquier uso ,industria ,equipos adicionales ,sistemas energéticos ,o cualquier otra instalación futura en los mismos predios deberían poseer extintores calculados su potencial mínimo según la ley 19587 y Decreto reglamentario 351/79, distribuidos a razón de 1 cada 200 m2 de superficie cubierta o fracción como mínimo .La clase de estos elementos se corresponderá con la clase de fuego probable para el uso autorizado

La calidad y seguridad técnica de equipos y sistemas

Los sistemas detección automática, detección anticipada, pulsadores de alarma ,comunicación interna, bocas de incendio ,instalaciones fijas de extinción ,extintores manuales, iluminación de emergencia ,señalización de vías de evacuación, y cualquier otro elemento o sistema exigible para la seguridad técnica con el objeto de prevenir y dificultar la iniciación de un incendio deberían cumplir con los siguientes requisitos:
1)cuando sean de origen nacional se ajustarán a las normas técnicas del o los institutos normalizadores nacionales autorizados bajo el sistema Nacional de Normas y Calidad.
2)cuando provengan del exterior, y en caso de poseer certificado de seguridad y calidad otorgado por algún instituto extranjero de Normalización y Certificación comprobable ,el o los institutos normalizadores nacionales autorizados o cualquier otro Ente de Certificación acreditado por el Organismo Argentino de Acreditación, verificará su compatibilización con las normas mencionadas en el inciso1)
En caso de no existir tal certificación de seguridad y /o calidad de origen ,deberían cumplir con idénticos requisitos que los estipulados para equipos de origen nacional en el inciso1).
Deberían exhibirse en cualquier caso el correspondiente certificado de seguridad y calidad.
Cuando se equipe un edificio de cualquier uso con sistema de extinción automáticos ,manuales y/o especiales en instalaciones fijas, el profesional responsable del proyecto, deberá ajustarse a la visión preventiva global del uso actual y futuro del mismo
Los planes de contingencia ,de emergencia y su aplicación.
La instalación de sistemas de rociadores automáticos, de detección automática, de llamadas de alarma, de iluminación de emergencia y de señalización de vías de evacuación, así como los planes de evacuación , emergencia y contingencia se ajustarán a lo indicado en cada uso de edificio. La señalización y visualización de las vías de evacuación deberán realizarse con sistemas y elementos que garanticen la adecuada información en caso de cualquier tipo de siniestro y/o incendio que pueda afectar la seguridad de las personas y la integridad estructural.
Para todo uso debajo del nivel de predio ,subsuelo, se debería colocar un sistema de detección y rociadores automáticos de modo que cubra toda la superficie de los respectivos pisos.
En todos los casos se deberían instalar un sistema aprobado, normalizado y certificado para lograr eficientemente la extinción, con un agente adecuado para el uso y/ o riesgo calculado tecnicamente
La seguridad técnica es global y especifica en cada caso y uso
Cuando en un nivel se desarrolla una actividad tiene mas de 10 metros de altura del nivel oficial del predio deberían dotárselo de una cañería adecuada a la necesidades de los bomberos con llave de incendio en cada piso rematando en una boca de impulsión con acceso desde la línea municipal y además con un sistema de detección automática de incendios en pasillos de circulación ,medios de salidas y lugares comunes. Se exceptúan viviendas unifamiliares.
Cuando en un nivel donde se desarrolla una actividad tiene mas de 27 metros de altura del nivel oficial del predio deberían instalarse sistemas de detección automática en los medios exigidos de salida, pasillos y lugares comunes, además de una cañería conectada al tanque de reserva sanitaria.
Cuando en un nivel se desarrolla una actividad tiene mas de 42 metros de altura del nivel oficial deberían instalarse sistemas de detección y rociadores automáticos en los medios exigido de salida ,pasillos y lugares comunes.
Cuando en un uso existan líquidos, gases y/ o vapores combustibles y estos pudieran estar en contacto con alguna fuente de ignición de cualquier tipo se exigirían sistemas preventivos adicionales verificables. Como ejemplo campanas , sistemas de ventilación localizada , de captación , de extracción , de humos ,gases inflamables y/ o combustibles . Además se exigirá cualquier otra instalación adicional ,con el objeto de prevenir el proceso igneo .
Cuando en un establecimiento se desarrolle algún uso en las cuales las condiciones de iluminación es escasa , de sonidos mezclados, por los materiales y acabados interiores, por la concentración excesiva de personas ,por modificación del factor de ocupación por m2 exigido y/ o se excede la ocupación máxima permitida son riesgosos y peligrosos ante una evacuación, se exigirán condiciones de seguridad adicionales ante un posible incendio
Las condiciones de seguridad adicional se exigirán incluyendo el subsuelo ,interior, azoteas y /o terrazas
Un código con mejoras continuas desarrollando prevención
Deberían exigir mantenimiento obligatorio , correctivo, preventivo, predictivo basado en las condiciones de riesgo, pro activo basado en las causas probables, de todos los sistemas y elementos necesarios para evitar los riesgos de incendio y explosión
Mi análisis técnico es un aporte a las inversiones realizadas y futuras en linea con las nuevas condiciones globales que se observan en el campo de la prevención y protección de personas, bienes ,y la contaminación del agua, suelo y aire