Guía de Producción Más Limpia – Perú – Parte 01

Presentación

1. ¿A quién esta dirigida esta Guía?
La Guía de Producción Más Limpia está particularmente dirigida a las siguientes personas:

• Mandos altos y personal técnico de empresas interesados en desarrollar proyectos de Producción Más Limpia.
• Profesionales e instancias que trabajan en Producción Más Limpia, por ejemplo, consultores, universidades y rofesionales del sector público y privado.

La presente Guía tiene como propósito:

• Constituirse en un instrumento técnico voluntario y práctico para facilitar la introducción de las prácticas de Producción ás Limpia.
• Ser un apoyo técnico para las empresas en su adecuación ambiental y en la optimización de sus procesos.

2. Definiciones y siglas

2.1 Aspecto ambiental
Elemento de las actividades, productos o servicios de una organización que puede interactuar con el medio ambiente.
(ISO 14001:2004)
2.2 Impacto Ambiental
Cualquier cambio en el medio ambiente, ya sea adverso o beneficioso, como resultado total o parcial de los aspectos ambientales de una organización. (ISO 14001:2004)
2.3 Contaminación
La contaminación es un cambio desfavorable en las características físicas, químicas o biológicas del aire, del agua o de la tierra, que es o podría ser perjudicial para la vida humana, para la de aquellas especies deseables, para nuestros procesos industriales, para nuestras condiciones de vivienda o para nuestros recursos culturales; o que desperdicie o deteriore recursos que son utilizados como materias primas. (Science Advisory Board, de la EPA).
2.4 Prevención de la contaminación
Prevención de la contaminación es el uso de procesos, prácticas o productos que permiten reducir o eliminar la generación de contaminantes en sus fuentes de origen, es decir, que reducen o eliminan las sustancias contaminantes que podrían penetrar en cualquier corriente de residuos o emitirse al ambiente (incluyendo fugas), antes de ser tratadas o eliminadas, protegiendo los recursos naturales a través de la conservación o del incremento en la eficiencia. (Science Advisory Board, de la EPA).
2.5 Mejor tecnología disponible (Best Available Technology – BAT)
Son los medios más eficaces y avanzados para el desarrollo de las actividades productivas y de sus modalidades de explotación, que demuestren la capacidad práctica de determinadas técnicas para constituir, en principio, la base de los valores límites de emisión destinados a evitar o, cuando ello no sea aplicable, reducir en general las emisiones y el impacto ambiental.
En este contexto, se definen los siguientes términos:

• Tecnología: las técnicas, métodos y procedimientos utilizados, incluyendo el diseño de la instalación y la forma de su construcción, uso, mantenimiento y abandono.
• Mejor tecnología: las técnicas más eficaces para proteger el ambiente en su conjunto.
• Disponible: las técnicas accesibles en el mercado, cuya utilización permita la producción de bienes y servicios bajo condiciones competitivas, tanto en términos técnicos como económicos.

(Directiva 96/61/CE del Consejo de la Unión Europea, Nº L257/26, de 24 de septiembre de 1996).
2.6 Sistema de Gestión Ambiental – SGA
Parte del sistema de gestión de una organización, empleada para desarrollar e implementar su política ambiental y gestionar sus aspectos ambientales. (ISO 14001:2004)
2.7 Política ambiental
Intenciones y dirección generales de una organización relacionadas con su desempeño ambiental, como las ha expresado formalmente la alta dirección. (ISO 14001:2004)
2.8 Desempeño ambiental
Resultados medibles de la gestión que hace una organización de sus aspectos ambientales. (ISO 14001:2004)
2.9 Benchmarking
Un proceso sistemático y continuo para evaluar los productos, servicios y procesos de trabajo de las organizaciones que son reconocidas como representantes de las mejores prácticas, con el propósito de realizar mejoras organizacionales. (Michael J. Spendolini)
2.10 Ecoeficiencia
Producción de bienes y servicios a niveles competitivos a la par de una reducción sistemática del consumo de recursos y de la generación de contaminantes. (WBCSD, Cumbre de la Tierra en Río, 1992)

Siglas

• PML: Producción Más Limpia
• SGA: Sistema de Gestión Ambiental
• ISO: Internacional Organization for Standardization
• BAT: Best Available Technology.La mejor tecnología disponible
• PNUMA: Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente. UNEP en inglés.
• EPA: Environmental Protection Agency. Agencia de Protección Ambiental de los E.E.U.U.
• CET-Perú: Centro de Eficiencia Tecnológica. Centro Nacional de Producción Más Limpia del Perú.
• MSDS: Material Safety Data Sheet. Hoja de datos de seguridad de los materiales.
• REM: Radiaciones electromagnéticas
• CIIU: Código Industrial Internacional Uniforme
• WBCSD: World Business Council for Sustainable Development
• CFC: Clorofluorocarbono, denominados también Halones
• USAID: Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional
• SECO: secretaría de estado para los asuntos económicos de Suiza.

3. Principios de Producción Más Limpia (PML)

3.1 ¿Qué es Producción Más Limpia?
Producción Más Limpia es la aplicación continua de una estrategia ambiental preventiva e integrada para los procesos, productos y servicios con el objetivo de incrementar la eficiencia y reducir los riesgos sobre la población humana y el ambiente.

En los procesos se orienta a:

• La conservación y ahorro de materias primas, agua y energía, entre otros insumos.
• La reducción y minimización de la cantidad y peligrosidad de residuos (sólidos, líquidos y gaseosos).
• La sustitución de materias primas peligrosas y la reducción de los impactos negativos que acompañan su extracción, almacenamiento, uso o transformación.

En los productos se orienta a:

• La reducción de los impactos negativos que acompañan el ciclo de vida del producto, desde la extracción de las materias primas hasta su disposición final.

En los servicios se orienta a:

• La incorporación de la dimensión ambiental tanto en el diseño como en la prestación de los servicios.

FUENTE: (PNUMA)

Esto implica cambios de actitud, gestión responsable, evaluar nuevas tecnologías, crear políticas e incrementar el valor a los clientes.
3.2 ¿Por qué implementar un Programa de Producción Más Limpia?
Los beneficios para las empresas que implementan prácticas de Producción Más Limpia incluyen:

• Mejoras en la productividad y la rentabilidad: los cambios a efectuarse en la producción conllevan a un aumento en la rentabilidad, debido a un mejor aprovechamiento de los recursos y a una mayor eficiencia en los procesos, entre otros.
• Mejoras en el desempeño ambiental: un mejor uso de los recursos reduce la generación de residuos, los cuales pueden, en algunos casos, reciclarse, reutilizarse o recuperarse. Consiguientemente, se reducen los costos y se simplifican las técnicas requeridas para el tratamiento al final del proceso y para la disposición final de los residuos.
• Mejoras en la imagen: por ser amigables con el medio ambiente.
• Mejoras en el entorno laboral: contribuye a la seguridad industrial, higiene, relaciones laborales, motivación, etc.
• Adelantarse a gestiones futuras inevitables: a corto o mediano plazo, las empresas deberán adecuarse a la reglamentación ambiental. Ante esta realidad, es preferible ser parte de la gestión del cambio antes de que se imponga por la reglamentación o por las exigencias del mercado, tomando en cuenta que los recursos son limitados y, en el largo plazo, las empresas no tendrán derecho a “derrochar” recursos, que a otros les pueden faltar, aunque paguen por ellos.

Las estrategias de Producción Más Limpia debidamente implementadas causan que:

4. Estrategias de Producción Más Limpia

El enfoque de Producción Más Limpia requiere la aplicación de un criterio jerárquico en las prácticas de gestión ambiental (Figura Nº 1). El orden de preferencias en la toma de decisiones sobre diseño y explotación es como sigue:

• Prevención de la generación de residuos y emisiones;
• Reciclaje;
• Tratamiento;
• Eliminación segura;

Las alternativas de reciclaje interno se deben usar sólo cuando se hayan puesto en práctica plenamente las técnicas de prevención. El tratamiento de los residuos se debe considerar sólo cuando los residuos se hayan reciclado tanto como sea posible. El empleo del reciclaje externo y de las tecnologías “al final del tubo” sólo se deben emplear después de haber agotado los métodos de prevención de la contaminación o de Producción Más Limpia.

Entre las prácticas de Producción Más Limpia tenemos: