El Programa de CECOP de la Convención 2003-2008

En la 7a. Reunión de la Conferencia de las Partes Contratantes (COP7), celebrada en San José (Costa Rica) en 1999, en la Resolución VII.9 se adoptó el primer programa de actividades para promover la comunicación, la educación y la concienciación del público (CECoP) en el marco de la Convención, con el nombre de “Programa de Promoción”. Este programa fue una respuesta directa al primer Plan Estratégico de la Convención, en particular al Objetivo General 3. Las metas declaradas del primer programa eran:

1) despertar en la gente una mayor conciencia de las funciones, los servicios y los valores de los humedales a fin de que sean percibidos como bienes importantes de la infraestructura natural de cada país;

2) motivar a la gente para que se preocupe por los humedales a fin de que participe en la formulación de políticas e intervenga directamente en la planificación y el manejo de los humedales;

3) incrementar el apoyo a la conservación y uso racional de los humedales entre los encargados de formular políticas, el sector privado y todos los sectores de la sociedad, o sea el conjunto de los que deben estar interesados por la Convención.

El primer programa abarcó el período 1999-2002 y por ende se llevó a cabo un proceso de examen para mejorarlo y refinarlo con vistas a su aprobación por la COP8, celebrada en Valencia (España), en noviembre de 2002. Los Informes Nacionales presentados antes de la COP8 se emplearon para informar este proceso de examen y se sostuvieron consultas con expertos sobre el terreno, las Organizaciones Internacionales Asociadas a Ramsar (OIA) y los Coordinadores nacionales gubernamentales y no gubernamentales de CECoP.

Principales logros del primero programa de CECoP, 1999-2002

Los Informes Nacionales y otros fuentes aportaron considerables pruebas de que el interés por la CECoP sobre los humedales y el compromiso con ella van en aumento en el seno de la Convención:

a) si bien sólo tres las Partes Contratantes (Alemania, Australia y Hungría) habían hecho llegar sus Planes de Acción Nacionales sobre CECoP a la Oficina de Ramsar, muchas otras estaban trabajando con ese objetivo. Veinticuatro Partes habían establecido Grupos de Tarea sobre CECoP, pero muchos otros países habían informado de que el programa de trabajo de sus Comités Nacionales Ramsar ya incluyía la puesta en práctica de un programa de CECoP;

b) había evidencia de una gran cantidad de actividades apropiadas y efectivas en el campo de la CECoP a nivel local, nacional, regional e internacional;

c) ya se contaba con apoyo en la Oficina de Ramsar dedicado a la CECoP: i) desde abril de 2001 se contaba con un apartado especial dentro de la página web de la Convención para ofrecer materiales sobre CECoP; y ii) en mayo de 2001 se lanzaron listas electrónicas en español, francés e inglés para estimular el intercambio de información sobre CECoP;

d) la identificación de 480 centros de educación sobre humedales en 69 países, 260 de los cuales relacionados con sitios Ramsar, ofrecía una tremenda oportunidad para desarrollar una efectiva red de centros a través de la iniciativa Wetland Link International, y, en el futuro, desarrollar centros de humedales en los sitios Ramsar como lugares clave para la promoción de la CECoP; y

e) existía un enfoque que iba evolucionando en el ámbito de la Convención hacia una planificación del manejo de los humedales que inluía la participación de la comunidad y la educación.

El Programa de CECoP de la Convención para el período 2003-2008

Basándose en el examen del primer programa de CECoP, las Partes adoptaron un ambicioso programa nuevo para el período 2003-2008 (en conjunción con el nuevo Plan Estratégico de Ramsar 2003-2008), en el que se incorporan muchas de las experiencias adquiridas. La visión del nuevo Programa de CECoP de la Convención de Ramsar es:

“Que la gente pase a la acción en pro del uso racional de los humedales.”

El Programa de CECoP tiene tres Objetivos Generales, cada uno de los cuales incluye varios Objetivos Operativos.

Objetivo General 1 – Conseguir que se reconozca la efectividad de los procesos de comunicación, educación y concienciación del público (CECoP) relativa a los humedales a todos los niveles y en relación con la Convención en todos sus aspectos.

Objetivo General 2 – Suministrar apoyo y herramientas para llevar a cabo actividades eficaces de comunicación, educación y concienciación del público (CECoP) relativa a los humedales en los planos nacional y local.

Objetivo General 3 – Integrar el uso racional de los humedales en la sociedad y habilitar a la gente para actuar.

Las Partes Contratantes han nombrado Coordinadores Nacionales de CECoP gubernamentales y no gubernamentales y se prevé que se integren en una red mundial de expertos a fin de intercambiar información, promover la difusión de materiales útiles y respaldar la elaboración o ampliación de programas que brinden posibilidades de participación individual, colectiva y de la comunidad en el manejo de los humedales y los recursos hídricos. Para facilitar esta labor, se ha establecido un minipágina Web (http://ramsar.org/outreach_index.htm), y se ha puesto en marcha un grupo de debate público enlazado por correo electrónico ([email protected]) para dar cabida al intercambio de noticias, opiniones, anuncios y opiniones consultivas sobre las cuestiones de CECoP relativa a los humedales.

En su Resolución VII.28 la Conferencia de las Partes decidió también establecer un Fondo de Contribuciones Voluntarias para el Programa de Promoción de la Convención. El Comité Permanente ha aprobado los Términos de Referencia del Fondo y se invita a las Partes Contratantes, a ONG y fundaciones, al sector privado y a otras instituciones a aportar contribuciones.