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Evaluacin de Impacto Acstico - Parte 1

Fecha de Publicación: 12/7/2013

Qu se entiende por contaminacin acstica?

El trmino Contaminacin acstica hace referencia a uno de los agentes contaminantes caractersticos (y ms perturbadores) de los centros urbanos, a saber: el ruido. Este est compuesto por todos los sonidos vocales, musicales, industriales (generados por mquinas), etc, que superan los Lmites Mximos Permisibles (LMPs).
Una diferenciacin que puede hacerse del ruido respecto de otros contaminantes, consiste en que ste slo se constituye como tal en tanto y cuanto est siendo emitido -una vez terminada su emisin no deja huellas en el ambiente-. Cada vez se da mayor importancia al ruido ambiental y a su impacto en la poblacin. La Unin Europea ha manifestado su inters al respecto en su Libro Verde Poltica Futura de Lucha Contra el Ruido (1996).


Normativa


En la Ciudad de Buenos Aires el control de la contaminacin acstica se encuentra regulado por la Ley N 1540, su Decreto Reglamentario N 740-GCBA-2007, la Resolucin N 44-APRA-2008; y el Decreto de Necesidad y Urgencia 02-2010 (publicado en el B.O. N 3554) que aprueba el Rgimen Especial de Condiciones de Seguridad en Actividades Nocturnas. El texto de las normas puede consultarse a travs del buscador de normativa de la APrA.


Definiciones

  • Acstica: energa mecnica en forma de ruido, vibraciones, trepidaciones, infrasonidos, sonidos y ultrasonidos.
  • rea acsticamente protegida: zona en la que los niveles de ruido comunitario cumplen con las metas u objetivos de calidad, y en la que se desea evitar el aumento de los mismos.
  • rea de sensibilidad acstica: mbito territorial, determinado por el GCABA, que se pretende presente una calidad acstica homognea.
  • Aislamiento acstico: capacidad de un elemento constructivo o cerramiento de impedir el pasaje del sonido a travs de l. Se evala, en trminos generales, mediante la relacin de Niveles de Presin Sonora a ambos lados del elemento. Los mtodos de medicin y clasificacin se encuentran normalizados segn Normas IRAM aplicables para cada caso.
  • Bel (B): es un ndice adimensional utilizado para expresar el logaritmo decimal de la razn entre un nivel medido y un nivel de referencia.
  • Decibel (dB): es la dcima parte del Bel (B). Unidad adimensional usada para expresar el logaritmo de la razn entre un nivel de presin sonora (NPS) medido y un NPS de referencia de 20 mPa. De esta manera, el decibel es usado para describir niveles de presin, niveles de potencia o niveles de intensidad sonora.
  • Decibel "A" (dBA): es la unidad en la que se expresa el nivel de presin sonora tomando en consideracin el comportamiento estadstico del odo a una misma sonoridad en distintas frecuencias a una presin determinada, proporcionando una mayor atenuacin en bajas frecuencias, utilizando para ello la curva de ponderacin normalizada "A" segn IRAM 4074/1:1988 (o la que surja de su actualizacin o reemplazo). Si bien es la ponderacin ms divulgada para evaluar emisiones acsticas, la misma no expresa la verdadera molestia del ruido en las personas en todos los casos.
  • Descriptor de ruido: ndice cuantitativo utilizado para caracterizar una fuente sonora o describir un nivel sonoro.
  • Emisin sonora: nivel de ruido producido por una fuente sonora, medido en su entorno conforme a un protocolo establecido.
  • Emisor acstico: cualquier infraestructura, equipo, maquinaria, actividad o comportamiento que genere contaminacin acstica.
  • Estndares de Calidad Acstica (ECAs): son aquellos que consideran los niveles de presin sonora mximos en el ambiente exterior, los cuales no deben excederse a fin de proteger la salud humana y de los animales.
  • Evaluacin de incidencia acstica: cuantificacin de los efectos previsibles por causa del ruido sobre las reas afectadas por la actividad de referencia.
  • Evaluacin de nivel de ruido: mtodo que permite medir, calcular o predecir el valor de un indicador de ruido o su efecto nocivo.
  • Foco emisor claro: es aquella fuente capaz de emitir contaminacin acstica que, mediante un mtodo idneo, es detectable y mensurable objetivamente.
  • Fuentes fijas: son fuentes fijas de contaminacin todas aquellas diseadas para operar en un lugar determinado. No pierden su condicin de tales aunque se hallen montadas sobre un vehculo transportador a efectos de facilitar su desplazamiento o puedan desplazarse por si mismas.
  • Fuentes mviles: son fuentes mviles aquellas capaces de desplazarse entre distintos puntos, mediante un elemento propulsor y generan y emiten ruidos y vibraciones. Se entiende por fuentes mviles libradas al trnsito a todos aquellos vehculos o rodados que causen contaminacin acstica.
  • ndice de percepcin de vibraciones K: parmetro subjetivo experimental que permite evaluar la sensacin frente a las vibraciones de los seres humanos, mediante la medida de la aceleracin vibratoria en el rango de frecuencias comprendido entre 1 y 80 Hz. y se expresa en trminos del ndice de percepcin vibratoria K, obtenido a partir de la ponderacin frecuencial de la aceleracin vibratoria respetndose el protocolo de medida establecido en la norma ISO 2631-2, y al menos en los parmetros horizontales, el nivel de evaluacin del perodo completo (nocturno o diurno) ser el mayor de los obtenidos para los perodos individuales considerados.
    En caso de que el equipo de medida de las vibraciones no permita la lectura directa del valor K, ste se podr obtener a partir del anlisis en 1/3 de octava de la seal vibratoria en el rango de 1 a 80 Hz. y la posterior utilizacin del baco adjunto.
    La medida se efectuar siempre en el plano vibrante y en direccin perpendicular a l, ya sea suelo, techo o paredes.
  • Inmisin de ruido: nivel de ruido producido por una o diversas fuentes sonoras, medido en la posicin del receptor expuesto a la(s) misma(s), conforme al protocolo establecido en la reglamentacin de esta Ley.
  • Lmite mximo permisible (LMP): es la concentracin o grado de elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, que caracterizan a un efluente o a una emisin, que al ser excedido puede causar daos a la salud, bienestar humano y al ambiente. Para los efectos de esta Ley se entender como LMP a los niveles de presin sonora mximos expresados en LAeq,T a cumplir por toda fuente acstica de emisin.
  • Mapa de ruido: son mediciones continuas de los niveles de presin sonora, en funcin de un descriptor de ruido, registrados en distintos puntos de la ciudad, y dibujados sobre un mapa de la misma, para la evaluacin objetiva de un problema de ruido existente y su influencia sobre el entorno en la que se indicar la superacin de un valor lmite, el nmero de personas afectadas en zona dada y el nmero de viviendas, centros educativos y hospitales expuestos a determinados valores de ese indicador en dicha zona.
  • Medidor de nivel sonoro: instrumento capaz de medir niveles de presin sonora.
  • Molestia sonora: sentimiento de displacer asociado con estmulos sonoros que afectan adversamente al individuo y por tanto su calidad de vida.
  • Monitoreo acstico: es la accin de medir y obtener datos en forma programada de los parmetros que inciden o modifican la calidad del entorno acstico o de la emisin a los efectos de conocer la variacin de la concentracin o nivel de este parmetro en el tiempo y el espacio.
  • Niveles de emisin: nivel de presin sonora que caracteriza a la emisin de una fuente acstica dada, determinado segn los procedimientos normalizados a adoptar en cada caso.
  • Nivel de evaluacin sonora: valor resultante de la ejecucin de una o varias medidas o clculos de ruido, conforme a un protocolo establecido, que permite determinar el cumplimiento o no con los valores lmites establecidos.
  • Nivel de inmisin: nivel de presin sonora originado por una o varias fuentes en la posicin del receptor expuesto a la(s) misma(s), medido de acuerdo con procedimientos normalizados a adoptar en cada caso.
  • Nivel de presin sonora (NPS): es 10 veces el logaritmo en base 10 de la relacin entre una potencia sonora a medir y la potencia sonora de referencia de 20 mPa. Se mide en decibeles.
  • Nivel sonoro continuo equivalente con ponderacin "A" (LAeq,T): es el nivel de presin sonora constante, expresado en decibeles A, que en el mismo intervalo de tiempo (T), contiene la misma energa total que el sonido medido.
  • Nivel sonoro mximo: es el mayor NPS medido con un medidor de nivel sonoro, dentro de un intervalo de tiempo predeterminado.
  • Objetivos o metas de calidad acstica: conjunto de requisitos que deben cumplir las caractersticas acsticas de un espacio determinado en un momento dado, evaluado en funcin de los ndices acsticos que sean de aplicacin.
  • Percentiles: representan el nivel sonoro que es excedido durante un N por ciento del tiempo de medicin. Por ejemplo, si N=10, entonces el L10 es el nivel sonoro que se super durante el 10% del tiempo de medicin; representara el promedio de los picos de ruido. El L90 es el nivel sonoro que se super durante el 90% del tiempo de medicin, se lo suele considerar como el ruido de fondo. Si no se expresa su unidad, se entiende que est en dBA.
  • Presin sonora: diferencia entre la presin total instantnea existente en un punto en presencia de una onda sonora y la presin esttica en dicho punto en ausencia de la onda.
  • Ruido: todo sonido no deseado que moleste, perjudique o afecte a la salud de las personas y los animales, capaz de producir efectos sicolgicos o fisiolgicos adversos.
  • Ruido de fondo: nivel de presin sonora, que se puede medir cuando la fuente objeto de anlisis o evaluacin no est emitiendo. Ruidos producidos por fuentes sonoras que no estn incluidas en el objeto de medicin.
  • Sonido: energa que es trasmitida como ondas de presin en el aire u otros medios materiales que puede ser percibida por el odo o detectada por instrumentos de medicin.
  • Valor lmite: valor del ndice acstico que no debe ser sobrepasado dentro de un perodo de tiempo, medido conforme a un protocolo establecido.
    Vibracin: perturbacin que provoca la oscilacin peridica de partculas en un medio elstico, respecto de su posicin de equilibrio, a intervalos iguales, y que pasa por las mismas posiciones, animada por la misma velocidad.
  • Zonas de situacin acstica especial: son zonas con contaminacin acstica lmite, en las que el impacto sonoro producido por las fuentes presentes es suficientemente elevado como para que se considere inadmisible el incremento del nivel sonoro existente a travs de la incorporacin de nuevas actividades.
  • Zona de transicin: rea en la que se definen valores intermedios de niveles de presin sonora admisibles entre dos zonas acsticamente diferentes y que no pueden ser colindantes.

Objetivo

El objeto de esta Ley es prevenir, controlar y corregir, la contaminacin acstica que afecta tanto a la salud de las personas como al ambiente, protegindolos contra ruidos y vibraciones provenientes de fuentes fijas y mviles, as como regular las actuaciones especficas en materia de ruido y vibraciones en el mbito de competencia de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.

Qu es el Registro de Actividades Catalogadas como potencialmente contaminantes por ruidos y vibraciones (RAC)?

Es el Registro donde deben inscribirse los titulares de las actividades que, por utilizar fuentes fijas de emisiones sonoras para el desarrollo de sus tareas, son consideradas como potencialmente contaminantes por ruidos y vibraciones. Este registro comprende aquellas actividades enumeradas en el Anexo IX del Decreto Reglamentario de la Ley 1540/2004.

Cmo se gestiona la inscripcin en este Registro?

La inscripcin en este Registro, para actividades catalogadas por ruidos y categorizadas segn Ley 123 como s/C o C.R.E, se tramita ante la Direccin General de Evaluacin Tcnica, conjuntamente con la solicitud del Certificado de Aptitud Ambiental, agregando a la documentacin de Impacto Ambiental, la presentacin de un Informe de Evaluacin de Impacto Acstico, segn lo establecido en Decreto reglamentario. (Formularios 1, 2 y 3, y documentacin complementaria).
Para el caso de actividades catalogadas por ruidos y categorizadas segn Ley 123 como S.R.E., la inscripcin en el RAC, tambin se tramita ante la Direccin General de Evaluacin Tcnica, mediante la presentacin de un Informe de Evaluacin de Impacto Acstico, segn lo establecido en Decreto reglamentario. (Formularios 1, 2 y 3, y documentacin complementaria) y ser un requisito para la obtencin de la Habilitacin correspondiente.

Qu es el Registro de Profesionales habilitados para efectuar mediciones de niveles sonoros?

Es un padrn en el que deben inscribirse obligatoriamente los profesionales que deseen efectuar mediciones de ruidos y vibraciones. Los requisitos para esta inscripcin son:

  1. Estar inscripto en el Registro de Profesionales de Impacto Ambiental
  2. Presentar para su visado, ante la Unidad de Coordinacin de Impacto Acstico de la Direccin General de Evaluacin Tcnica, los equipos a utilizar (sonmetro y calibrador), con sus respectivos certificados de calibracin, en un todo de acuerdo a lo establecido en el Decreto Reglamentario y en la Resolucin N 44-APRA-2008.

Quines pueden efectuar el trmite?

El trmite debe ser realizado a travs de un profesional o consultora inscripta en APRA.



Evaluacin de Impacto Acstico Parte 2