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Anexo A - Marco Legal e Institucional. Parte 2

Fecha de Publicación: 24/5/2012

MANUAL DE GESTIN INTEGRAL

Edicin adaptadas por:

En base a la edicin original realizada por:

COMPROMISO EMPRESARIAL PARA EL RECICLAJE

Con la colaboracin de la edicin traducida por:


CONSIDERACIONES FINALES


4. Seleccin de normas ambientales

4.1 Calidad del agua:

- Ley 9.155 del 04/12/1933 (arts. 218 y 225)
Cdigo Penal

- Ley 9.515 del 28/10/1935 (art. 35 num. 24, lit. b y c)
Ley Orgnica Municipal

- Decreto-Ley 14.859 del 15/12/1978 (arts. 2, 4, 6 y 146 a 148), Cdigo de Aguas

- Decreto-Ley 15.239 del 23/12/1981
Se declara de inters nacional el uso y la conservacin de los suelos y de las aguas superficiales destinadas a fines agropecuarios

- Ley 16.170 del 28/12/1990 (arts. 453, 456 y 457)
Presupuesto nacional, sueldos, gastos e inversiones

- Ley 16.858 del 11 de setiembre de 1997
Ley de Riego

- Decreto 253/979 del 09/05/1979
Se aprueban normas reglamentarias para prevenir la contaminacin ambiental mediante el contralor de las aguas

- Decreto 497/988 del 03/08/1988
Se prohibe la descarga en las aguas o en lugares desde los cuales puedan derivar hacia ellas cualquier tipo de baromtrica de carcter pblico o privado

- Decreto 284/990 del 21/06/1990
Dispone que el uso y la conservacin de suelos y aguas superficiales con fines agropecuarios, se regirn segn Decreto-Ley 15.239


4.2 Calidad del aire:

- Ley 9.515 del 28/10/1935 (art. 35 num. 24 lit. b)
Ley Orgnica Municipal

- Ley 10.007 del 24/03/1941 (arts. 1 a 4)
Se obliga al uso de dispositivos y otras partes de los motores que evitan el desprendimiento de humo y gases txicos

- Ley 16.170 del 28/12/1990 (art. 453)
Presupuesto nacional, sueldos, gastos e inversiones

- Decreto 248/980 del 18/04/1980 (arts. 1 a 3)
Queroseno, se prohibe su utilizacin como combustible para vehculos automotores

- Decreto 118/984 del 23/03/84 (art. 10.3 inc. 11)
Reglamento Nacional de Circulacin Vial

- Decreto 476/993 del 29/10/1993
Crase un sello para ser utilizado en productos que no contengan sustancias controladas por el Protocolo de Montreal

- Decreto 308/994 del 29/06/1994 (arts. 1 a 8)
Instrumntase un Programa Nacional de Administracin de Halones


4.3 Conservacin de suelos:

- Decreto-Ley 15.239 del 23/12/1981
Se declara de inters nacional el uso y la conservacin de los suelos y de las aguas superficiales destinadas a fines agropecuarios

- Decreto 284/990 del 21/06/1990
Dispone que el uso y la conservacin de suelos y aguas superficiales con fines agropecuarios, se regirn segn Decreto-Ley 15.239

4.4 Desechos peligrosos y otros desechos:

- Ley 9.515 del 28/10/1935 (art. 35 num. 24, lit. e)
Ley Orgnica Municipal

- Ley 16.320 del 01/11/1992 (art. 229)
Aprubase la Rendicin de Cuentas y Balance de Ejecucin Presupuestal correspondiente al ejercicio 1991

- Decreto 252/989 del 30/05/1989
Se prohibe la introduccin a las zonas sometidas a jurisdiccin nacional, de cualquier tipo de desecho peligroso

- Decreto 499/992 del 13/10/1992 (arts. 1 a 5)
Desgnase autoridad competente al Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente para la aplicacin del Convenio de Basilea sobre el Movimiento Transfronterizo de los Desechos Peligrosos y su eliminacin

4.5 reas protegidas:

- Ley 15.939 del 28/12/1987 (art. 18)
Ley Forestal

- Ley 16.170 del 28/12/1990 (art. 458)
Presupuesto nacional, sueldos, gastos e inversiones

- Ley 16.226 del 29/10/1991 (arts. 303, 304 y 305)
Aprubase Rendicin de Cuentas y Balance de Ejecucin Presupuestal correspondiente al ejercicio 1990

- Ley 16.320 del 01/11/1992 (arts. 207 y 352)
Aprubase la Rendicin de Cuentas y Balance de Ejecucin Presupuestal correspondiente al ejercicio 1991.

- Decreto 81/991 del 07/02/1991 (arts. 1 a 3)
Crase un Grupo de Trabajo con el cometido de delimitar las reas de proteccin y reserva ecolgica referidas en la Ley 16.170

- Decreto 183/991 del 02/04/1991 (arts. 1 y 3)
Se disponen requisitos en gestiones vinculadas a reas de proteccin y reserva ecolgica

- Decreto 345/992 del 20/07/1992 (art. 1)
Se define el Plan de Regulacin Hdrica para el Departamento de Rocha

- Decreto 527/992 del 28/10/1992 (arts. 2 a 4)
Aprubase el informe elaborado por el Grupo de Trabajo creado por el Decreto 81/ 991, as como la delimitacin de las reas de proteccin y reserva ecolgica a que refiere el artculo 458 de la Ley 16.170

- Decreto 263/993 del 08/06/1993 (art. 2)
Determnase a quien corresponde la formulacin de los planes nacionales de proteccin del medio ambiente y la formulacin y ejecucin de las polticas relativas a los recursos naturales renovables

- Decreto 224/994 del 19/05/1994 (art. 1 y 6)
Aprubase lo actuado por la Comisin Tcnica creada por el Decreto 418/991, sobre el trazado de la primera etapa del Plan de Regulacin Hdrica del Departamento de Rocha

4.6 Proteccin de las reas costeras:

- Ley 9.515 del 28/10/1935 (art. 35 num. 21)
Ley Orgnica Municipal

- Ley 10.723 del 21/04/1946 y Ley 10.866 del 25/10/1946 (art. 13 num. 3)
Ley de formacin de centros poblados

- Decreto-Ley 14.859 del 15/12/1978 (arts. 15, 30, 35, 36, 37 y 153) Cdigo de Aguas

- Ley 15.903 del 10/11/1987 (art. 193)
Se aprueba la Rendicin de Cuentas y Balance de Ejecucin Presupuestal correspondiente al ejercicio 1986

- Ley 16.170 del 28/12/1990 (art. 457 num. 4 lit. b)
Presupuesto nacional, sueldos, gastos e inversiones

- Ley 16.462 del 11/01/1994 (art. 117)
Aprubase la Rendicin de Cuentas y Balance de Ejecucin Presupuestal del ejercicio 1992

- Ley 16.736 del 05/01/1996 (art. 452)
Aprubase el Presupuesto Nacional para el actual perodo de Gobierno, que regir a partir del 11 de enero de 1996

- Decreto 59/992 del 10/02/1992 (arts. 1 a 4)
Reglamntanse procedimientos tendientes a tramitar autorizaciones a obras que se realicen en la faja de defensa costera

- Resolucin MVOTMA s/n del 06/02/1996 (art. 1 y 2)
Prohbase el acceso de vehculos de cualquier especie en la faja de defensa de costas (playas)

4.7 Fauna, flora y diversidad biolgica:
Generalidades:


- Ley 16.112 del 30 de mayo de 1990 (art. 31)
Crea el Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente y fija sus competencias

- Ley 16.320 del 01/11/1992 (art. 207)
Aprubase la Rendicin de Cuentas y Balance de Ejecucin Presupuestal correspondiente al ejercicio 1991

- Decreto 565/981 del 06/11/1981
Fauna Silvestre, se definen las diferentes categoras de especies, declarndose que las mismas revisten inters nacional

- Decreto 263/993 del 08/06/1993
Determnase a quien corresponde la formulacin de los planes nacionales de proteccin del medio ambiente y la formulacin y ejecucin de las polticas relativas a los recursos naturales renovables

- Decreto 487/993 del 04/11/1993
Desgnase al Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, autoridad competente y punto de contacto para la instrumentacin y aplicacin del Convenio sobre la Diversidad Biolgica Captura, caza, traslado y tenencia de fauna autctona y extica:

- Ley 9.481 del 04/07/1935
Se establecen disposiciones de proteccin a las especies zoolgicas silvestres indgenas o libres

- Ley 10.024 del 14/06/1941 (arts. 109 a 112)
Cdigo Rural

- Ley 16.088 del 25/10/1989
Se prohibe la tenencia o guarda de animales feroces o salvajes fuera de parques o jardines zoolgicos

- Ley 16.736 del 05/01/1996 (arts. 274, 275 y 294)
Aprubase el Presupuesto Nacional para el actual perodo de Gobierno, que regir a partir del 11 de enero de 1996

- Decreto s/n del 28/02/1947
Se reglamenta la Ley 9.481

- Decreto 12/985 del 09/01/1985
Venado de campo, se declara monumento natural y se dispondrn las medidas que permitan su proteccin absoluta

- Decreto 164/996 del 02/05/1996
Mantinese la prohibicin de la caza, tenencia, transporte, comercializacin e industrializacin de especies zoolgicas silvestres y sus productos

- Decreto 165/996 del 02/05/1996
Autorzase la caza deportiva y el transporte por el cazador habilitado de ejemplares que se determinan

- Decreto 173/996 del 02/05/1996

Fjanse para la expedicin de los permisos de caza, las tasas que se determinan Regulaciones sobre la pesca:


- Ley 13.833 del 29/12/1969
Riquezas del mar, se declara de inters nacional la explotacin, la preservacin y el estudio y se extiende la soberana de la Repblica a una zona de doscientas millas marinas

- Ley 16.320 del 01/11/1992 (arts. 200 y 212)
Aprubase la Rendicin de Cuentas y Balance de Ejecucin Presupuestal correspondiente al ejercicio 1991

- Ley 16.736 del 05/01/1996 (arts. 269 a 271)
Aprubase el Presupuesto Nacional para el actual perodo de Gobierno, que regir a partir del 11 de enero de 1996

- Decreto 711/971 del 28/10/1971 (arts. 1 a 45)
Riquezas del mar, se reglamenta la Ley 13.833 sobre explotacin y se establece la definicin y concepto de pesca y caza acutica

Recoleccin, corta traslado y tenencia de flora autctona y extica:


- Decreto 452/988 del 06/07/1988 (arts. 14, 15 y 16)
Se dictan normas reglamentarias para considerar bosques aquellas asociaciones vegetales de determinadas caractersticas

- Decreto 22/993 del 12/01/1993
Adecuanse mecanismos para dar eficaz cumplimiento a la proteccin del bosque indgena a cargo de la DGRNR

- Decreto 24/993 del 12/01/1993
Sustityase el artculo 16 del Decreto 452/988 referente a la corta del monte indgena, por el cual los interesados debern presentarse ante la DGRNR

- Decreto 330/993 del 13/07/1993
Dispnese que la corta y extraccin de productos forestales del monte indgena, deber realizarse previa autorizacin de la DGRNR

Establecimiento y operacin de viveros y criaderos:

- Decreto 254/985 del 26/06/1985
Cueros o pieles, se establecen que los pertenecientes a los animales de nuestra fauna silvestre de caza autorizada, debern llevar una identificacin

- Decreto 801/985 del 18/12/1985
Se faculta a autorizar la instalacin de criaderos de especies animales de la fauna silvestre

Regulaciones sobre introduccin de especies exticas:

- Ley 16.736 del 05/01/1996 (art. 273)
Aprubase el Presupuesto Nacional para el actual perodo de Gobierno, que regir a partir del 11 de enero de 1996

- Decreto 378/982 del 08/10/1982
Aves exticas, se establecen normas que permitan el control de las que se importan al pas

- Decreto 138/996 del 17/94/1996
Dergase el Decreto de fecha 11 de octubre de 1939, por el cual se prohibe la importacin al pas de loros, papagayos y aves de la familia de los psitceos

Regulaciones sobre proteccin de recursos genticos:

- Decreto-Ley 15.173 del 13/08/1981
Semillas, se dictan normas para regular la produccin, certificacin, comercializacin, exportacin e importacin

- Decreto-Ley 15.554 del 21/05/1984
Semillas, se modifican disposiciones de la Ley 15.173 que regula produccin, comercializacin y certificacin

- Decreto 84/983 del 16/03/1983
Semillas, se reglamenta la Ley 15.173 que regula la produccin, certificacin y comercializacin

- Decreto 418/987 del 12/08/1987
Semillas, se modifican disposiciones del Decreto 84/983 reglamentario del Decreto-Ley 15.173

Bosques y recursos forestales:

- Ley 15.939 del 28/12/1987 Ley Forestal

- Decreto 452/988 del 06/07/1988
Normas reglamentarias para considerar bosques aquellas asociaciones vegetales de determinadas caractersticas

- Decreto 849/988 del 30/12/1988
Combate de incendios forestales

- Decreto 111/989 del 14/03/1989
Prevencin de incendios forestales

- Decreto 333/990 del 25/07/1990
Ampliacin de la superficie de suelos accesorios a los de prioridad forestal

- Decreto 139/995 del 30/03/1995 (arts. 1 a 3)
Crase una Comisin Sectorial para la Industrializacin, Comercialziacin y Transporte de los Productos Forestales, que funcionar en la rbita de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto

4.8 Instrumentos internacionales:
Instrumentos bilaterales:


- Decreto-Ley 14.145 del 25/01/1974
Se aprueba el Tratado del Ro de Plata y su Frente Martimo con la Repblica Argentina (1973)

- Decreto-Ley 14.521 del 11/05/1976
Se aprueba el Tratado relativo al Estatuto del Ro Uruguay con la Repblica Argentina (1975)

- Decreto-Ley 14.748 del 28/12/1977
Se aprueba el Tratado sobre Cooperacin para el Aprovechamiento de los Recursos Naturales y desarrollo de la Cuenca de la Laguna Merin (1977)

- Ley 16.272 del 23/06/1992
Aprubase el Convenio de Cooperacin entre Uruguay y Argentina referente a la contaminacin del medio acutico producidos por hidrocarburos y sustancias perjudiciales (1987)

Instrumentos regionales:

- Ley 13.669 del 01/07/1968
Se aprueba el Tratado de Tlatelolco sobre Proscripcin de Armas Nucleares en Amrica Latina (Mxico, 1967)

- Ley 13.776 del 17/10/1969
Convencin para la Proteccin de la Flora, de la Fauna y de las Bellezas Escnicas Naturales de los pases de Amrica, Washington (1940)

- Ley 16.519 del 22/07/1994
Protocolo Adicional a la Convencin Americana sobre Derechos Humanos en materia de derechos econmicos, sociales y culturales, San Salvador (1988)

Instrumentos internacionales:

- Ley 12.030 del 27/11/1953
Se aprueban Convenios Internacionales de Trabajo sobre (...) fbricas de vidrio (N 43) y prescripciones de seguridad en la industria de la construccin (N 62)

- Ley 13.684 del 17/09/1968
Tratado por el que se prohben los Ensayos con Armas Nucleares en la Atmsfera, en el Espacio Ultraterrestre y debajo del Mar, Mosc (1963)

- Ley 13.843 del 13/05/1970
Se aprueba el Protocolo de Ginebra sobre prohibiciones de uso en la guerra de gases asfixiantes, txicos o similares y medios bacteriolgicos (Ginebra, 1925)

- Ley 13.859 del 04/06/1970
Se aprueba el Tratado sobre la No Proliferacin de las Armas Nucleares (Washington, 1968)

- Ley 13.924 del 07/12/1970
Convenio Internacional para Prevenir la Contaminacin de las Aguas del Mar por Hidrocarburos, Londres (1954)

- Decreto-Ley 14.205 del 04/06/1974
Se aprueba la Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres, Washington (1973)

- Decreto-Ley 14.541 del 20/07/1976
Se aprueba el Acuerdo entre la Repblica y el Organismo Internacional de Energa Atmica

- Decreto-Ley 14.567 del 30/08/1976
Se aprueban los Convenios Internacionales de Trabajo de (...) proteccin contra los riesgos de intoxicacin por el benceno (N 136)

- Decreto-Ley 14.880 del 23/04/1979
Enmiendas al Convenio Internacional para Prevenir la Contaminacin de las Aguas del Mar por Hidrocarburos, Londres (1954)

- Decreto-Ley 14.885 del 24/04/1979
Convenio Internacional para Prevenir la Contaminacin por Buques, Londres (1973) y Protocolo relativo al Convenio Internacional para Prevenir la Contaminacin por Buques, Londres (1978)

- Decreto-Ley 14.976 del 14/12/1976
Se aprueba el Convenio internacional de Trabajo N 139 sobre prevencin y control de riesgos profesionales causados por las sustancias o agentes cancergenos

- Decreto-Ley 15.101 del 24/12/1980
Convencin para la Prohibicin del Desarrollo, la Produccin, el Almacenamiento de Armas Bacteriolgicas (Biolgicas) y Toxnicas y sobre su Destruccin, Londres, Washington y Mosc (1972)

- Decreto-Ley 15.297 del 07/07/1982
Convenio Internacional para la Conservacin del Atn del Atlntico, Ro de Janeiro (1966)

- Decreto-Ley 15.325 del 30/09/1982
Se aprueba el Convenio Internacional de Trabajo N 115 (1960) relativo a la proteccin de los trabajadores contra las radiaciones ionizantes

- Decreto-Ley 15.337 del 29/10/1982
Se aprueba el Convenio relativo a las zonas hmedas de importancia internacional especialmente como hbitat de la fauna ornitolgica, Ramsar (1971)

- Decreto-Ley 15.626 del 19/09/1984
Se aprueban enmiendas a la Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres

- Ley 15.964 del 28/06/1988
Convencin de la UNESCO para la Proteccin del Patrimonio Mundial Cultural y Natural, Pars (1972)

- Ley 15.986 del 16/11/1988
Convenio para la Proteccin de la Capa de Ozono, Viena (1985)

- Ley 15.955 del 15/06/1988
Enmiendas al Protocolo relativo al Convenio Internacional para Prevenir la Contaminacin por Buques, Londres (1985)

- Ley 15.965 del 28/06/1988
Se aprueban Convenios Internacionales en materia de seguridad, higiene y salud en los trabajos que se determinan (CIT N 148, sobre el medio ambiente de trabajo/contaminacin del aire, ruido y vibraciones, 1977 y otros)

- Ley 16.062 del 06/10/1989
Se aprueba la adhesin de la Repblica a la Convencin sobre la Conservacin de las Especies Migratorias de Animales Silvestres, Bonn (1979)

- Ley 16.157 del 12/11/1990
Protocolo relativo a las Sustancias que agotan la Capa de Ozono, Montreal (1987)

- Ley 16.221 del 22/10/1991
Aprubase el Convenio de Basilea sobre el Movimiento Transfronterizo de los Desechos Peligrosos y su Eliminacin, Basilea (1989)

- Ley 16.287 del 29/07/1992
Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, Montego Bay (1982)

- Ley 16.374 del 21/05/1993
Convencin sobre la Prohibicin de Utilizar Tcnicas de Modificacin Ambiental con Fines Militares u Otros Fines Hostiles, Ginebra (1976)

- Ley 16.408 del 27/08/1993
Se aprueba el Convenio sobre la Diversidad Biolgica, Ro de Janeiro (1992)

- Ley 16.427 del 28/10/1993
Enmiendas del Protocolo de Montreal relativo a las Sustancias que agotan la Capa de Ozono, Londres (1990)

- Ley 16.517 del 22/07/1994
Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico, Ro de Janeiro (1992)

- Ley 16.518 del 22/07/1994
Protocolo al Tratado Antrtico, sobre Proteccin del Medio Ambiente y sus Anexos, Washington (1991)

- Ley 16.521 del 25/07/1994
Aprubase la adhesin de la Repblica al Convenio Internacional de Cooperacin, Preparacin y Lucha contra la Contaminacin por Hidrocarburos

- Ley 16.820 del 23/04/1997
Aprubase la adhesin de la Repblica al Convenio Internacional sobre Responsabilidad Civil por Daos Causados por la Contaminacin de las Aguas del Mar por Hidrocarburos, Bruselas (1969), y al Convenio Internacional de Constitucin de un Fondo Internacional de Indemnizacin de Hidrocarburos, Bruselas (1971), ambos en su forma enmendada por los Protocolos de 1976 y 1992.

Dr. Marcelo Cousillas
diciembre de 1997